立法亮剑！江苏：拟立法严打含防雷检测等"低价检测"乱象！
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TIME：2025-4-24 14:43:27 浏览量:
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3月5日，《江苏省检验检测条例（草案）》正式向社会公开征求意见。这部共7章53条的法规草案，针对当前检验检测行业存在的低价竞争、资质挂靠、数据造假等乱象，从机构资质、监督管理、法律责任等多个维度作出系统规范，为行业健康发展提供法治保障。一、明确监管范围 实现全领域覆盖草案创新性地将检验检测机构分为两类实施监管：行政许可类：包括建设工程质量、公路水运工程、农产品质量安全、雷电防护装置等五大重点领域备案监管类：涵盖消防设施维护保养检测等需日常监督的机构这种分类监管模式既确保重点领域严格管控，又实现行业监管无死角，为全国检验检测行业立法提供了"江苏样本"。二、剑指行业顽疾 出台硬核措施针对当前突出的行业乱象，草案祭出组合拳：严禁低价竞争：首次以立法形式明确禁止不合理低价服务，从源头遏制"劣币驱逐良币"强化过程管控：要求原始记录和报告存档不少于6年，确保检测活动可追溯压实平台责任：网络交易平台需审核机构资质并公示信息，构建线上线下一体化监管体系三、创新监管机制 提升治理效能草案单设"监督管理"专章，推出三大创新举措：信用监管：建立分级分类监管制度，根据信用评价动态调整检查频次联合惩戒：对出具虚假报告等严重违法行为，最高处以10万元罚款并吊销资质闭环管理：形成"资质许可-过程监督-违法惩处"的全链条监管闭环四、重典治乱 违法成本显著提高法律责任章节凸显"最严处罚"导向：对超范围出具报告行为，设3-5万元?？畈⒚皇瘴シㄋ?/span>
对出具虚假报告的"零容忍"：机构罚5-10万元，责任人罚1-5万元
建立"资格罚"制度，对情节严重者直接吊销资质许可证
五、促进行业高质量发展
在严格监管的同时，草案专设"发展与促进"章节，通过：
推动检验检测技术研发和标准创新
鼓励机构专业化、规模化发展
支持检验检测服务业集聚区建设
这一立法将有效解决当前检验检测市场"小散乱"问题，推动行业从价格竞争转向质量竞争。
《江苏省检验检测条例》的制定，标志着检验检测行业监管进入法治化新阶段。通过建立"严准入、强过程、重处罚"的监管体系，必将有力遏制行业乱象，为经济社会高质量发展提供更可靠的检验检测服务保障。社会各界可积极参与征求意见，共同完善这一重要立法。
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